對(duì)于化妝品行業(yè)來說，今年將有多項(xiàng)國際國內(nèi)新規(guī)集中實(shí)施，這對(duì)于提高行業(yè)門檻，規(guī)范化妝品企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，無疑將發(fā)揮積極的作用。

　　新規(guī)內(nèi)容

　　安全要求更高

　　7月11日，歐盟第一部化妝品法規(guī)Regulation(EC)No.1223/2009(化妝品GMP)將作為27個(gè)歐盟成員國以及挪威、冰島和列支敦士登的國家法律正式實(shí)施，對(duì)于中國化妝品企業(yè)來說，產(chǎn)品出口歐盟又將面臨新的考驗(yàn)。

　　據(jù)了解，由于歐盟各國對(duì)化妝品進(jìn)口的依賴程度很高，因此，對(duì)進(jìn)口化妝品的要求也愈來愈嚴(yán)格。該法規(guī)除了對(duì)在歐銷售化妝品的責(zé)任人有了更明確的規(guī)定之外，對(duì)責(zé)任人的良好生產(chǎn)規(guī)范、化妝品安全報(bào)告、所使用納米材料、產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品聲明、分銷商等方面也有了嚴(yán)格的限制措施;另外，該新規(guī)所涉及的產(chǎn)品影響范圍非常廣，既包括乳霜、乳液、化妝水、凝膠等化妝護(hù)膚品，也包括潤膚劑、肥皂、防臭劑、香水以及口腔護(hù)理等日常用品。根據(jù)要求，對(duì)不符合規(guī)定的化妝品屆時(shí)將不得在歐盟成員國銷售。

　　國外出新規(guī)，國內(nèi)同樣也有新的要求。2012年12月15日，《化妝品安全技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》已結(jié)束征求意見階段。該規(guī)范擬修訂的標(biāo)準(zhǔn)與歐美規(guī)定非常接近，對(duì)于化妝品中鉛的使用標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴(yán)格。據(jù)了解，該規(guī)范除了修訂產(chǎn)品安全要求，還增加了化妝品原料安全要求，并完善了禁限用物質(zhì)表、通用檢測(cè)方法、毒理學(xué)試驗(yàn)方法及人體安全評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，隨著該技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，國內(nèi)整個(gè)化妝品行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)得到較大幅度的提升。

　　此外，國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)的《兒童化妝品申報(bào)與評(píng)審指南》也將從今年2月1日起施行。據(jù)悉，《兒童化妝品申報(bào)與評(píng)審指南》規(guī)定，在配方原則方面，應(yīng)最大限度地減少配方所用原料種類;選擇香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持有效基礎(chǔ)上的少用、不用原則，以確保對(duì)兒童健康無任何損害。

　　新規(guī)影響

　　產(chǎn)業(yè)門檻提高

　　對(duì)于即將實(shí)施的諸多新規(guī)定，業(yè)內(nèi)人士表示，落實(shí)這些新標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面的難點(diǎn)。一是隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，整個(gè)化妝品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻會(huì)進(jìn)一步提高。這對(duì)于諸多低端化妝品企業(yè)來說，將面臨不小的沖擊，但對(duì)于中高端企業(yè)來說，從長遠(yuǎn)考慮肯定是件好事;二是監(jiān)督手段的更新。高標(biāo)準(zhǔn)自然需要更新檢測(cè)手段，這對(duì)于大部分企業(yè)來說，也是一個(gè)需要不斷完善與適應(yīng)的過程。

　　如此之多的新規(guī)定集中實(shí)施，預(yù)示著化妝品行業(yè)將迎來一場(chǎng)新的變革。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)在一定程度上肯定會(huì)使產(chǎn)品更具安全性，也能促進(jìn)我國本土化妝品企業(yè)的發(fā)展。目前，我國很多中低端化妝品企業(yè)主要還是靠買配方進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)研發(fā)力量非常薄弱，只有在更高標(biāo)準(zhǔn)要求下，才能強(qiáng)制企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

　　與此同時(shí)，新規(guī)在一些標(biāo)準(zhǔn)上大幅度提高了限定值，這對(duì)原本不甚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋就疗髽I(yè)來說，等于是硬性的成本增加。要想控制住產(chǎn)品內(nèi)某種成分的含量，就需要十分精確的機(jī)器和先進(jìn)的廠房，無疑需要大量的資金投入。目前，一些規(guī)模比較小，或者資金主要運(yùn)用于銷售運(yùn)營方面的企業(yè)很可能一時(shí)難堪重負(fù)，最終只能關(guān)門大吉。

　　因此，可以預(yù)見隨著新規(guī)的實(shí)施，本土化妝品企業(yè)的兼并和重組將愈演愈烈，通過優(yōu)勝劣汰后，產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入良性發(fā)展軌道。